Справка «О положении финляндского хозяйства в связи с приближающимся кризисом».

Отчёты, Справки, Протоколы, Акты

Дата: 7 декабря 1938 г. Страна: СССРПериод: Советско-Финляндская война (1939-1940) ПОЛОЖЕНИЕ ФИНЛЯНДСКОГО ХОЗЯЙСТВА В СВЯЗИ С ПРИБЛИЖАЮЩИМСЯ КРИЗИСОМ. Положение финляндского хозяйства до 1938 года. После всеобщего экономического кризиса хозяйство Финляндии стало быстро поправляться. С 1931 по 1937 г. производство финской промышленности больше чем удвоилось, причем количество занятых рабочих в ней увеличилось на 50%. Сильно возросла бумажная и лесная промышленность. В этих отраслях промышленности произошла значительная модернизация предприятий, а в бумажной — почти все предприятия перестроены заново. Особенно развилась за последние годы металлургическая и текстильная промышленность. Металлургическая промышленность в большей мере нежели раньше пользуется уже отечественным сырьем (до 50%), благодаря увеличению разработки в последние годы руды внутри страны. Состояние развития всего хозяйства страны до 1937 года ясно отражается на внешней торговле Финляндии. 1937 г. был рекордным годом по объему внешней торговли. Стоимость всего экспорта и импорта выражалась: За 1937 год — 18.645 млн. ф. марок За 1936 год — 13.592 млн. ф. марок За 1928 г. — 14.258 млн. ф. марок Самое большое увеличение импорта произошло в торговле с Германией. Импорт из Германии, который в 1936 г. был 1.201 млн. мр., увеличился в 37 г. до 1.804 млн. мар. или на 50%. Одновременно импорт из Англии вырос на 37% — с 1.502 млн. мар. до 2.062 млн. марок. Экспорт в Германию тоже показывает огромный прирост, т.е. на 70%, в Англию на 21%. Импортируются главным образом металл, машины, горючее. Экспортируются — лес, продукция бумажной промышленности, животноводства. В течение первой половины 38 г. импорт из Германии увеличился на 100 млн. ф. марок по сравнению с первой половиной 37 г., тогда как импорт из Англии увеличился только на 42 млн. м. Это обстоятельство весьма сильно беспокоит Англию, т.к. финляндский импорт из Германии за первую половину 38 г. уже превзошел импорт из Англии (из Германии импортировано на 731 млн. ф. мк., а из Англии на 725 млн. ф. мк.), в то время как финляндский экспорт в Германию за тот же период составил 491 млн. ф. м., а в Англию 1.051 млн. ф. мк. Не удивительно поэтому, что английская торговая делегация, посетившая в этом году Финляндию, заявила финнам, что Англия скоро будет вынуждена принять меры по сокращению закупок в Финляндии, если торговый баланс не будет улучшен в пользу Англии. Это очень серьезная угроза, которая прежде всего может повлиять на экспорт молочных продуктов, для которых Финляндии весьма трудно найти другого покупателя. С другой стороны, согласно торговому соглашению с Германией, теперешний экспорт в Германию может продолжаться только на том условии, что Финляндия не снизит свой импорт из Германии. Поэтому, чтобы поддержать возможность теперешнего экспорта в Англию, Финляндия вынуждена будет купить больше текстильных товаров и машин из Англии, но тогда Финляндия потеряет свой рынок сбыта молочных продуктов в Германии. С другой стороны, сохранив германский рынок для своих молочных продуктов, Финляндия вынуждена будет уменьшить свой экспорт целлюлозы и бумаги в Англию, что при теперешней экономической ситуации было бы катастрофой для всей страны. Из создавшегося трудного положения финляндское правительство ищет выход в расширении торговых отношений с Советским Союзом. Финляндия считает, что СССР может покупать у нее значительную часть бумажной промышленности, а близость Ленинграда к Финляндии даст возможность финской молочной продукции реализоваться на ленинградском рынке. Сельское хозяйство также развивалось успешно. В 1920 г. посевная площадь Финляндии была 2,02 млн. га, в 1930 г. — 2,28, в 1937 г. — 2,58. Средний сбор пшеницы за год в 1921–25 гг. был 20 млн. кило в год, а в 1937 г. — 281 млн. кило. Сбор ржи был за 1921–25 гг. 287 млн. кило в год в среднем, а в 1937 г. — 431 млн. кило в год. В первые годы после гражданской войны средний урожай ржи и пшеницы был в среднем 1000–1200 кило с га, а в 1937 г. урожай ржи был 1787 кило с га, яровой пшеницы — 1742 кило, озимой — 2200. В 1936 г. Финляндия импортировала 100.000 тонн пшеницы, в 1937 г. — 88.000, а в 1938 г. — предполагается ввезти не более 50.000 тонн. II. Перспективы работы промышленности и с.х. на 1939 год. В финской промышленности появляются симптомы кризиса. Лесопильни, например, продали только 500.000 стандартов, вместо 750.000 стандартов, проданных в то же время в 1937 г. Большие партии пиленого леса должны зазимовать в этом году на складах. Большинство лесопильных заводов осенью 1938 г. перешли на работу в одну смену, а некоторые остановились вовсе на неопределенное время. Бумажные и целлюлозные заводы по международному соглашению должны уменьшить свое производство в 1938 году на 25–35%, ввиду чего многие заводы были приостановлены на некоторый период во время летнего сезона. Согласно решению конференции сульфитно-целлюлозных промышленников Финляндии, Норвегии и Швеции, состоявшейся в Стокгольме 1 ноября в целях сокращения производства, Финляндия должна закрыть сульфитно-целлюлозные з-ды в 1939 г. на 15 недель. На росте безработицы это положение пока не отражается, т.к. в земледелии не хватает рабочих рук и деревня представляет работу для безработных города. Резкое увеличение посевной площади требует большого количества рабочих рук в земледелии. В сентябре 1938 г. состоялись аукционы на государственные леса, причем выявилось катастрофическое положение. Цены предложенные покупателями были на 50–60% ниже цен, предлагаемых в 1937 г. Государственное лесоуправление пока воздержалось от продажи, но угроза безработицы заставит их пойти на продажу по низким ценам. Гос. Лесоуправление считает, что лесная промышленность в 1939 г. уменьшится на 60% по сравнению с 1937 г., что повлечет за собой катастрофу роста безработицы. Частные лесопромышленники учитывают это обстоятельство и нажимают на лесоуправление, чтобы оно продало сырье им по низким ценам, угрожая приостановить производство и выбросить рабочих на улицу. Приближение экономического кризиса заметно из сокращения импорта железа и стали, шерсти и хлопка. Особенно упал импорт железа с 25.000 тонн в 1937 г. до 12.000 тонн в 1938 г. Положение с земледелием. Большую угрозу представляет развитие производства зерновых в Финляндии. До сего времени отечественное производство защищалось и регулировалось импортной пошлиной, но теперь в связи с резким увеличением домашнего производства крестьяне и землевладельцы потребуют повышения ввозных пошлин для защиты отечественного зерна. Этот вопрос стал объектом большой ссоры в парламенте между аграрной партией и социал-демократами. Аграрии настаивали на повышении ввозных пошлин, Таннер (министр финансов, лидер с-д) же резко выступал против, указывая, что в промышленности сейчас намечается тенденция к понижению зарплаты рабочим и одновременное повышение цен на хлеб вызовет конфликты. Промышленники будут вынуждены снизить зарплату, пойти на резкое сокращение рабочих на предприятиях, а это приведет к социальным конфликтам. После больших прений и скандальных выступлений обоих сторон, аграрии взяли верх, а акции Таннера перед промышленниками, не говоря уже о рабочих, резко понизились. Излишек производства съестных припасов будет очень тяжелым вопросом для Финляндии. Ввиду того, что перспектив на увеличение зарплаты нет, то внутренний рынок будет постепенно сокращаться. Цены на зерно будут падать, посевная площадь не будет увеличиваться, появится безработица и в сельском хозяйстве. Большое производство пшеницы создаст затруднения в связи с торговыми соглашениями с Англией, Канадой и САСШ, согласно которых Финляндия должна импортировать из Англии 20.000 тонн пшеничной муки и 3.500 тонн из Канады и США. Кроме того, чтобы производить первоклассную пшеничную муку из финской пшеницы, к ней нужно примешивать 30% импортной пшеницы, а это вынуждает к импорту 30% всего потребления. Мероприятия пр-ва в отношении помощи по безработице в грядущем экономическом кризисе. Правительство имеет большие планы. Вспомогательные работы министерств запланированы общей стоимостью в 3.450.000 финмарок. Свыше 40 млн. рабочих дней будет необходимо для того, чтобы выполнить объем этих работ и таким образом дадут возможность представить 60.000 рабочим работу в течение 2-х лет. Самое большое количество рабочих, 23.500 человек, будут работать на строительстве дорог и мостов. Для финансирования объема этих работ необходимо 3 миллиарда ф. марок. Откуда правительство возьмет эту сумму? В финском бюджете есть кризисный фонд. В настоящее время он равняется 500 млн. фин. марок. Для этих же целей правительство намерено использовать процентные займы в размере 625 млн. мар. Состояние финансов Финляндии за 1938 год ухудшается, что подтверждается отказом Финляндии погасить размещенный заем во Франции в сумме 300.000 франков в золотой валюте. Курсовая разница к этой сумме равняется 165 млн. фин. марок. Во всяком случае правительство подготавливается встретить грядущий кризис. ВРИО НАЧ 10 ОТДЕЛЕНИЯ 5 ОТДЕЛА СТ ЛЕЙТ ГОС БЕЗОПАСНОСТИ [Подпись — Чернышев] "7" декабря 1938 г. Источник: б/н 07.12.1938, (Арх. № 17250 том 2 лл. 155-160)